Terug
Gepubliceerd op 29/06/2023

Besluit  gemeenteraad

wo 28/06/2023 - 20:05

Reglement bij de implementatie van de UiTPAS Noordrand met de projectvereniging IGS Cultuur Noordrand

Aanwezig: Benny Blanckaert, voorzitter gemeenteraad
Jean-Pierre De Groef, burgemeester
Steve Claeys, Magda Geeroms, schepenen
Marc Grootjans, Rony Debeerst, Gregory Lagae, Ingrid Deblock, Steven Tielemans, Stef Panneels, Danny Gooris, Patrick Hanon, Jocelyne Vangindertaelen, Kris Jacobs, Tania Van den Berghe, Werner Lenaerts, Nadine Gurickx, Nancy Van Harck, raadsleden
Daniël Schell, algemeen directeur
Verontschuldigd: Mohamed Akaychouh, Tessa Verberckmoes, schepenen
Veysel Top, Peter Roose, Dina Ponticello, Franky Van Praet, raadsleden
Afwezig: Samia Benhomaid, raadslid
Aanleiding en doel

De projectvereniging Projectvereniging Bovenlokale Cultuurwerking Noordrand is opgericht en heeft 100.000 euro werkingssubsidies verkregen.

Juridische grond
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
    Bevoegdheid van de gemeenteraad.
  • Bovenlokaal cultuurdecreet van 15 juni 2018 en het uitvoeringsbesluit van 26 oktober 2018.
  • Participatiedecreet van 18 januari 2008.
  • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 juni 2022 over implementatie van de UiTPAS Noordrand met de projectvereniging IGS Cultuur Noordrand.
  • Besluit van 16 december 2019 van de Vlaamse Regering – Vlaams ministerie van cultuur, jeugd, sport en media - waarbij de oprichting van de Projectvereniging Bovenlokale Cultuurwerking Noordrand werd goedgekeurd.
Advies en motivering

Lokale besturen zijn zich bewust van en zetten in op de samenhang tussen beleidsdomeinen en actieterreinen, tussen vrije tijd en sociaal beleid. De lokale overheid heeft hierbij een cruciale verantwoordelijkheid als regisseur en facilitator.

Cultuur Noordrand zet in op 5 strategische uitdagingen om zo vanuit cultuur mee te bouwen aan een toekomstige ontwikkeling van de regio, ‘Drempels voor cultuurparticipatie verlagen’ is één van de vijf uitdagingen.

UiTPAS is een instrument voor verbreding, verhoging en verdieping van vrijetijdsparticipatie, het verlagen van drempels met bijzondere aandacht voor mensen in armoede, en communicatie.

UiTPAS heeft 3 basisprincipes die elke UiTPAS aanbieder moet aanvaarden:

  • UiTpunten sparen
  • UiTpunten ruilen voor voordelen
  • Toekennen van kansentarief voor mensen in armoede, met een solidaire kostendeling tussen deelnemer, aanbieder en overheid.

De gemeente Asse startte reeds met de UiTPAS, andere gemeenten uit regio Noordrand kunnen instappen zonder een aanvraag tot implementatie bij de Vlaamse Regering in te dienen. De gemeenten nemen de specifieke voorwaarden die de Vlaamse Regering opstelt en die Asse toepast over:

  1. Solidaire kostendeling 20-40-40
  2. Doelgroepcriteria gebaseerd op het statuut verhoogde tegemoetkoming en collectieve schuldenregeling

Toetredingsbeslissing/doel UiTPAS Noordrand

Het uitrollen van de UiTPAS Noordrand voor de hele vrijetijdssector is een belangrijk instrument om vrijetijdsparticipatie te verhogen en te diversifiëren voor alle inwoners van de Noordrand en specifiek gericht op het wegwerken van participatiedrempels voor personen in armoede.

 

UiTPAS Noordrand biedt heel wat meerwaarde:

1. Meerwaarde voor de participant/gebruiker

  • Groter & gevarieerd aanbod
  • Gerichte en/of extra gids in het vrijetijdsaanbod
  • Smaakverbreding 

 

2. Meerwaarde voor organisatoren/verenigingen

  • Groter potentieel publiek wordt aangeboord
  • Verbreding of aanboren van een nieuw publiek
  • Extra mogelijkheden om in te zetten op doelgroepen
  • Extra data
  • Kennisdeling

 

3. Meerwaarde voor gemeenten

  • Inzetten op dienstverlening
  • Efficiëntieslag
  • Afstemming aanbod – publiek
  • Werken aan doelgroepenbeleid
  • Extra data
  • Kennisdeling

 

Voorstel is toe te treden tot UiTPAS Noordrand.

Financiële weerslag

Voorzien budget: 17.500 euro

BS: 6494000 074100 AP 5-9

Publieke stemming
Aanwezig: Benny Blanckaert, Jean-Pierre De Groef, Steve Claeys, Magda Geeroms, Marc Grootjans, Rony Debeerst, Gregory Lagae, Ingrid Deblock, Steven Tielemans, Stef Panneels, Danny Gooris, Patrick Hanon, Jocelyne Vangindertaelen, Kris Jacobs, Tania Van den Berghe, Werner Lenaerts, Nadine Gurickx, Nancy Van Harck, Daniël Schell
Voorstanders: Benny Blanckaert, Jean-Pierre De Groef, Steve Claeys, Magda Geeroms, Marc Grootjans, Rony Debeerst, Gregory Lagae, Ingrid Deblock, Steven Tielemans, Stef Panneels, Danny Gooris, Patrick Hanon, Jocelyne Vangindertaelen, Kris Jacobs, Tania Van den Berghe, Werner Lenaerts, Nadine Gurickx, Nancy Van Harck
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Enig artikel: de gemeenteraad keurt volgend reglement goed over implementatie UiTPAS Noordrand met de projectvereniging IHS Cultuur Noordrand.


" Reglement inzake implementatie UiTPAS Noordrand met de projectvereniging IHS Cultuur Noordrand


Hoofdstuk I - Start

Artikel 1: er wordt toegetreden in 2024 tot UiTPAS Noordrand.


Hoofdstuk II - Tarieven

Artikel 2: kostprijs UiTPAS

  • Volwassenen: 5,00 euro
  • < 18-jarigen: 2,00 euro
  • Kansentarief: 1,00 euro 

 

Verlies/diefstal gewone pas: 2 euro kansenpas: 0 euro

 

Lokaal kan men afwijkende tarieven hanteren, maar de gemeente/stad staat zelf in voor de verdeling, opvolging en betaling.

Een UiTPAS aan gewoon tarief kan in heel de regio gekocht worden. UiTPAS aan kansentarief kan enkel in de eigen gemeente aangekocht worden.


Hoofdstuk III - Kostendeling

Artikel 3

§1. Volgende solidaire kostendeling wordt gehanteerd:

  • 20% wordt betaald door de gebruiker
  • 40% wordt betaald door de organisator
  • 40% wordt betaald door de gemeente van de woonplaats van de pashouder

 

§2. De 5%-regel wordt de maatstaf.

 

De eerste 5% van deelnemers met kansenpas t.o.v. het totaal aantal deelnemers verloopt via 20-40-40-regel. Vanaf 6% van deelnemers met kansenpas verloopt de verdeling volgens 20-80 regel (= 80% voor gemeente van domicilie deelnemer).


Hoofdstuk IV - Doelgroepen

Artikel 4: de doelgroepenbepaling mensen in armoede gebeurt op basis van de verhoogde tegemoetkoming en collectieve schuldenregeling.


Artikel 5:

§1. Er wordt een derde niet-formele categorie van toekenning toegelaten: Er zijn lokaal mensen in armoede te bemerken of te detecteren die toch buiten deze 2 categorieën vallen, maar in een precaire (financiële) situatie verkeren of risico hierop lopen.

 

§2. De niet-formele toekenning gebeurt lokaal op basis van wederzijds vertrouwen door het aanbrengen van bepaalde inwoners via sociale diensten of andere (sociale) partners die vaak ook een signaalfunctie hebben.

 

§3. Het lokale bestuur stelt een ambtenaar of dienst aan die hierin een aanspreekfunctie opneemt en zorgt voor advies en beslissing. De namen worden op regelmatige basis geagendeerd respectievelijk op het college van burgemeester en schepenen en deze beslissingen worden ter kennisgeving aan het vast bureau voorgelegd.

 

§4. De aantallen van deze in artikel 4 omschreven categorie worden jaarlijks ter kennisgeving anoniem geagendeerd op het college van burgemeester en schepenen.


Hoofdstuk V - Fasering

Artikel 6

§1. Het aanbod wordt gedaan in volgende verschillende fasen:

  • Fase 1: gemeentelijk aanbod
  • Fase 2: aanbod van verenigingen
  • Fase 3: aanbod van commerciële partners

 

§2. De timing tussen elke fase is een bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen.


Hoofdstuk VI - Ondersteuning en implementatie

Artikel 7: binnen cultuur noordrand en het regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie zal met middelen van Cultuur Noordrand om een regiocoördinator UiTPAS Noordrand en regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie 0,5 VTE (PC 329 barema B1c) voor 2023, 2024 en 2025 aangeworven worden.


Artikel 8: binnen het MJP zullen lokaal voldoende personele middelen vrijgemaakt worden of door middel van een verschuiving van takenpakket door te voeren in functie van UiTPAS Noordrand: minimaal 0,2 VTE (kleine gemeenten) tot maximaal 0,5VTE (grote gemeenten).


Hoofdstuk VII - Integratie en layout UiTPAS

Artikel 9: de bestaande passen en kortingssystemen worden zoveel mogelijk geïntegreerd in UiTPAS inbegrepen het linken van pARTkoer/scholenwerking/BOA aan UiTPAS.


Artikel 10:

§1. De UiTPAS zal uniform in heel de regio dezelfde layout hebben aan de voorzijde.

 

§2. Aan de achterzijde zal het logo lokaal bestuur vermeld, zijnde het lokaal bestuur waar de pas wordt aangeschaft."