Terug
Gepubliceerd op 19/12/2025

Besluit  gemeenteraad

wo 17/12/2025 - 20:05

Belastingreglement op reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg

Aanwezig: Stef Panneels, voorzitter gemeenteraad
Jean-Pierre De Groef, burgemeester
Steve Claeys, Mohamed Akaychouh, Magda Geeroms, Hicham El Majnaoui, Idris Bektas, schepenen
Hilde Anciaux, Marc Grootjans, Steven Tielemans, Veysel Top, Danny Gooris, Peter Roose, Nancy Van Harck, Benny Blanckaert, Kris Jacobs, Tessa Liénard, Isabelle Blanckaert, Marleen Colebrants, Dieter Imbrechts, Ilker Makine, Anaïs Abid, Dylan Engels, Inge Bonaventure, raadsleden
Ellen De Boeck, algemeen directeur
Verontschuldigd: Patrick Hanon, raadslid
Aanleiding en doel

Deze beslissing regelt het heffen van een belasting op reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg.

Juridische grond
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
    Bevoegdheid van de gemeenteraad.
  • Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 §4.
    Bevoegdheid van het invoeren van belastingen.
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 2, 40 §3, 41, 14°, 56, §3, 7°, 252, 285 t.e.m. 288, 300 en 326 t.e.m. 335.
  • Decreet van 30 december 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
  • Bestuursdecreet van 7 december 2018.
  • Wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992 en het Invorderingswetboek van 13 april 2019.
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 over de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, over de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en over de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.
  • Omzendbrief BB 2008/7 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
  • Omzendbrief KB/BB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit.
  • Besluit van de gemeenteraad van 29 juni 2022 over belastingreglement op de reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg.
Advies en motivering

Het belastingreglement op de reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019, en gewijzigd op 29 juni 2022, vervalt op 31 december 2025. De gemeente wenst deze belasting te hernieuwen en integraal te vervangen door dit belastingreglement op reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

De reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg zijn storend en komen over als vervuilend voor de omgeving.

De veelvuldige plaatsing van dergelijke reclameborden biedt een onesthetisch uitzicht in het straatbeeld en zorgt voor visuele vervuiling.   

Het is verantwoord om met de invoering van dit belastingreglement de kosten te financieren en het aantal reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg te beperken om aldus tot een kwalitatief straatbeeld te komen.

Hoofdelijke aansprakelijkheid ten aanzien van de persoon voor wiens rekening de reclame wordt gemaakt wordt verantwoord in het kader van de responsabilisering voor het gebruik van reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg. De belasting kan de persoon voor wiens rekening de reclame wordt gemaakt mede bewust maken van het verhoogd risico op overlast.

In specifieke gevallen is het gepast om te voorzien in een vrijstelling gezien het maatschappelijk belang en het bijzonder doel van sommige publicitaire boodschappen.

Gelet op de gevoerde bespreking.

Financiële weerslag

De ontvangsten zijn ingeschreven in het meerjarenplan 2026-2031 en dus noodzakelijk voor het behoud van een gezonde financiële toestand van de gemeente.

Publieke stemming
Aanwezig: Stef Panneels, Jean-Pierre De Groef, Steve Claeys, Mohamed Akaychouh, Magda Geeroms, Hicham El Majnaoui, Idris Bektas, Hilde Anciaux, Marc Grootjans, Steven Tielemans, Veysel Top, Danny Gooris, Peter Roose, Nancy Van Harck, Benny Blanckaert, Kris Jacobs, Tessa Liénard, Isabelle Blanckaert, Marleen Colebrants, Dieter Imbrechts, Ilker Makine, Anaïs Abid, Dylan Engels, Inge Bonaventure, Ellen De Boeck
Voorstanders: Jean-Pierre De Groef, Steve Claeys, Mohamed Akaychouh, Magda Geeroms, Hicham El Majnaoui, Idris Bektas, Hilde Anciaux, Marc Grootjans, Steven Tielemans, Veysel Top, Danny Gooris, Peter Roose, Stef Panneels, Nancy Van Harck, Benny Blanckaert, Kris Jacobs, Tessa Liénard, Isabelle Blanckaert, Marleen Colebrants, Dieter Imbrechts, Ilker Makine, Anaïs Abid, Dylan Engels, Inge Bonaventure
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1: Heffingstermijn en belastbaar feit

Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op:

  • De vaste reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg;
  • De verplaatsbare reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg;
  • De occasionele reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg.

 

Artikel 2: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die het recht heeft om gebruik te maken van het aanplakbord of digitaal bord en, in bijkomende orde, als de gebruiker onbekend is, door de eigenaar van de grond of van de muur waarop het reclamebord zich bevindt.

De persoon voor wiens rekening de reclame wordt gemaakt, is hoofdelijk gehouden tot betaling van de algehele belasting.

 

Artikel 3: Berekeningsgrondslag en tarief

§1. Deze belasting wordt vastgesteld op 30,00 euro per vierkante meter nuttige oppervlakte voor borden kleiner of gelijk aan 10 m², met een minimumbelasting van 30,00 euro, en op 100,00 euro per vierkante meter nuttige oppervlakte voor borden groter dan 10 m². Voor borden met rechtstreekse of onrechtstreekse verlichting wordt de belasting verhoogd met 50%.

§2. De belasting is verschuldigd voor een gans aanslagjaar, ongeacht of de borden occasioneel of voortdurend worden geplaatst.  

§3. De belastbare oppervlakte van een uithangbord of aanplakbord, waarbij elk belastbaar voorwerp afzonderlijk wordt beschouwd, wordt berekend als volgt:

  • Indien de constructie uit één enkel vlak bestaat:  in functie van de afmetingen van de nuttige oppervlakte die de constructie omvat en, indien het bestaat uit een onregelmatige meetkundige figuur, waarin de nuttige oppervlakte kan worden gevat;
  • Indien de constructie uit verscheidene vlakken bestaat: in functie van de totale nuttige oppervlakte die tegelijkertijd of achtereenvolgens zichtbaar zijn;
  • Indien de constructie uit een volume bestaat: het drievoud van het product van de hoogte met de grootste breedte ervan;
  • Indien een apparaat achtereenvolgende voorstelling of projectie toelaat van verschillende teksten of afbeeldingen, wordt de belasting zoveel maal ingevorderd als er verschillende voorstellingen of projecties zijn.  

 

Artikel 4Vrijstellingen

De belasting is niet verschuldigd voor:

  1. De constructies bestemd voor het aanbrengen van berichten onderworpen aan een verplichting van openbare bekendmaking;
  2. De constructies voorbehouden voor een werk of een instelling zonder winstoogmerk van een menslievende, artistieke, letterkundige, wetenschappelijke aard of openbaar nut;
  3. Aankondigingen van vertoningen, feestelijkheden, concerten, bals, openbare vergaderingen;
  4. Aankondigingen inzake verkoop of verhuring, aangeplakt of aangebracht op gronden, muren en/of afsluitingen van gebouwen of lokalen waar het aangekondigde zal plaatsvinden, kan gekocht of gehuurd worden of kan verbruikt worden.

 

Artikel 5Aangifteplicht

§1. Elke belastingplichtige moet jaarlijks uiterlijk op 15 januari van het jaar na het aanslagjaar voor elk reclamebord een afzonderlijke aangifte indienen bij het gemeentebestuur Machelen-Diegem – Financiële dienst – Woluwestraat 1 te 1830 Machelen, op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur ter beschikking stelt. 

§2. Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bekomen bij het gemeentebestuur of downloaden van de gemeentelijke website. Het niet spontaan verkrijgen van een aangifteformulier ontslaat de belastingplichtige niet van de belasting.

§3. Als aangiftedatum geldt de postdatum of (bij afgifte) de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.

§4. De aangifte kan via elektronische weg worden ingediend, meer bepaald per e-mail naar financien@machelen.be. In dat geval geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

 

Artikel 6Meldingen

De belastingplichtige moet binnen 10 dagen, uit eigen beweging, elk nieuw, gewijzigd, bijkomend of verwijderd reclamebord zichtbaar vanaf een verkeersweg op het grondgebied van de gemeente ter kennis geven aan het lokaal bestuur Machelen-Diegem - Financiële dienst - Woluwestraat 1 te 1830 Machelen of via het mailadres financien@machelen.be.

 

Artikel 7: Controle of onderzoek

Het gemeentebestuur controleert de oprechtheid van de aangiften. De belastingplichtigen zijn verplicht deze controle te vergemakkelijken. De gemeente mag de waarachtigheid van de onderschreven aangiften nagaan met al de middelen waarover zij beschikt. Daartoe aangestelde personeelsleden zijn bevoegd elke inbreuk op het huidig reglement vast te stellen en moeten daarvoor toegang krijgen tot alle plaatsen waar de belastbare feiten plaats hebben.

 

Artikel 8: Administratieve geldboete

Het lokaal bestuur is te allen tijde gerechtigd waar ook op het gemeentelijk grondgebied controle uit te oefenen met het oog op de correcte toepassing van deze reglementering.

Een administratieve geldboete van 500,00 euro wordt opgeleverd in geval van:

  • Overtreding van de meldingsplicht uit artikel 6 van dit reglement;
  • De weigering mee te werken aan een fiscale controle;
  • De weigering om boeken of bescheiden voor te leggen.

Het bedrag van de administratieve geldboete wordt gelijktijdig en samen met de belasting ingekohierd en ingevorderd. De administratieve geldboete moet worden betaald binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

 

Artikel 9: Ambtshalve belasting

Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de aangiftedatum, vermeld in artikel 5, kan de belastingplichtige ambtshalve worden belast conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en haar latere wijzigingen. In geval van een ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op grond van de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt.

De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met:

  • 10% van het bedrag van de verschuldigde belasting bij een eerste overtreding;
  • 25% van het bedrag van de verschuldigde belasting bij een tweede overtreding;
  • 50% van het bedrag van de verschuldigde belasting bij een derde overtreding;
  • 100% van het bedrag van de verschuldigde belasting bij een vierde overtreding;
  • 200% van het bedrag van de verschuldigde belasting bij een vijfde overtreding, met dien verstande dat een correcte en tijdige aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren met goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt, waardoor de aanslag bij de eerstvolgende overtreding met slechts 10% wordt verhoogd.

De betalingsverhoging bedraagt minimum 100,00 euro.

De betalingsverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

 

Artikel 10Inkohiering

De belasting wordt gevestigd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 11Betalingstermijn

De belasting moet worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

 

Artikel 12Bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete (in voorkomend geval), een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen 3 maanden te rekenen vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

Bezwaarschriften kunnen per post naar het lokaal bestuur Machelen-Diegem, college van burgemeester en schepenen, Woluwestraat 1 te 1830 Machelen of via elektronische weg per e-mail secretariaat@machelen.be worden ingediend binnen de termijn en onder de voorwaarden zoals hierboven vermeld.

De indiening van het bezwaarschrift via elektronische weg geldt als uitdrukkelijke instemming van de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger om berichten binnen de bezwaarprocedure via die elektronische weg uit te wisselen. Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

Het college van burgemeester en schepenen of het personeelslid dat zij speciaal daarvoor aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen vijftien dagen na de indiening van het bezwaarschrift.

Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.

 

Artikel 13: Bekendmaking, inwerkingtreding en bestuurlijk toezicht

Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 286, 287 en 288 decreet lokaal bestuur.

Dit besluit vervangt het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2019 houdende het belastingreglement op de reclameborden zichtbaar vanaf een verkeersweg voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025, zoals gewijzigd op 29 juni 2022, en treedt in werking op 1 januari 2026.

De toezichthoudende overheid zal op de hoogte gebracht worden van de bekendmaking van het reglement overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.