De Projectvereniging Bovenlokale Cultuurwerking Noordrand is opgericht en heeft 100.000 euro werkingssubsidies verkregen.
Lokale besturen zijn zich bewust van en zetten in op de samenhang tussen beleidsdomeinen en actieterreinen, tussen vrije tijd en sociaal beleid. De lokale overheid heeft hierbij een cruciale verantwoordelijkheid als regisseur en facilitator.
Cultuur Noordrand zet in op 5 strategische uitdagingen om zo vanuit cultuur mee te bouwen aan een toekomstige ontwikkeling van de regio, ‘Drempels voor cultuurparticipatie verlagen’ is één van de vijf uitdagingen.
UiTPAS is een instrument voor verbreding, verhoging en verdieping van vrijetijdsparticipatie, het verlagen van drempels met bijzondere aandacht voor mensen in armoede, en communicatie.
1. Toetredingsbeslissing/doel UiTPAS Noordrand voor gemeentelijke activiteiten
Het uitrollen van de UiTPAS Noordrand voor de hele vrijetijdssector is een belangrijk instrument om vrijetijdsparticipatie te verhogen en te diversifiëren voor alle inwoners van de Noordrand en specifiek gericht op het wegwerken van participatiedrempels voor personen in armoede.
Voordelen:
Principes:
2. Toetredingsbeslissing/doel UiTPAS Noordrand voor externe aanbieders
Na de implementatie en launch voor de gemeentelijke activiteiten, komen we nu in de laatste fase en worden ook verenigingen en externe organisaties partner en aanbieder van de UitPAS.
Om onze verenigingen die de UiTPAS zullen aanbieden vanaf 2026, financieel te beschermen, werkte Cultuur Noordrand een werkwijze uit waarbij er niet meer dan 5% van de leden van de verenging voor derving van inkomsten voor de vereniging kan zorgen.
Formaliseren werkwijze 5% regel UiTPAS Noordrand
5%-regel
Wanneer er meer dan 5% leden van een vereniging/organisatie deelnemen aan kansentarief, vervalt de derving vanuit de organisatie/vereniging en staan de lokale overheden van de gemeente waar de personen gedomicilieerd zijn in voor de volledige derving (vanaf de eerste inschrijving tegen kansentarief na die eerste 5%). Met andere woorden: vanaf meer dan 5% inschrijvingen aan het kansentarief, wijzigt de standaard verdeelsleutel in 20% - 80% voor de lokale overheid.
Hiermee creëren we een plafond van de maximale kosten die door de organisator/vereniging/partner ten laste kunnen worden genomen en beschermen we organisaties die veel kansarmen bereiken.
10%-regel
Reden: Om tegemoet te komen aan de deelname van een grote groep kinderen in armoede aan vakantiekampen met professionele aanbieders, maar tegelijk ook bepalen van een plafond.
Overzicht geldende tarieven en terugbetalingen UiTPAS Noordrand
| Organisatie |
Toepassingsgebied |
Regel |
Verdeelsleutel onder 5% |
Verdeelsleutel boven 5% |
Verdeelsleutel boven 10% |
| Erkende lokale Sportclub/vereniging (bv. Voetbalclub, scouts, etc) |
Activiteit en lidgelden |
Komt in aanmerking voor 5% regel |
20-40-40 |
20-80 |
20-80 |
| Niet-erkende vereniging door stad/gemeente waar het zich bevindt |
Activiteit en lidgelden |
Komt niet in aanmerking voor 5% regel |
20-40-40 |
20-40-40 |
20-40-40 |
| Commerciële bovenlokale kampaanbieder (bv. Yes, Heyo, etc.) |
Kampen |
Verplicht 10%-regel |
20-40-40 |
20-40-40 |
20-40-40 |
| Stadsdienst (bv. Stedelijk zwembad, cc, etc.) |
Activiteit en lidgelden |
Niet onderhevig aan 5% of 10% regel |
20-80 |
20-80 |
20-80 |
| Commerciële partner (privé zwembaden, bowling) |
Activiteit |
Komt niet in aanmerking voor 5% regel |
20-40-40 |
20-40-40 |
20-40-40 |
De raad van bestuur Cultuur Noordrand keurde op donderdag 12 december de 5% en 10% regel goed.
Voorzien budget: 17 500 euro
BS: 6494000 074100 AP 5-9
Enig artikel: de gemeenteraad keurt volgend reglement goed over implementatie UiTPAS Noordrand met de projectvereniging IHS Cultuur Noordrand.
"Reglement inzake implementatie UiTPAS Noordrand met de projectvereniging IHS Cultuur Noordrand
Hoofdstuk I - Start
Artikel 1: er wordt toegetreden in 2024 tot UiTPAS Noordrand.
Hoofdstuk II - Tarieven
Artikel 2: kostprijs UiTPAS
Verlies/diefstal gewone pas: 2,00 euro kansenpas: 0 euro
Lokaal kan men afwijkende tarieven hanteren, maar de gemeente/stad staat zelf in voor de verdeling, opvolging en betaling.
Een UiTPAS aan gewoon tarief kan in heel de regio gekocht worden. UiTPAS aan kansentarief kan enkel in de eigen gemeente aangekocht worden.
Hoofdstuk III - Kostendeling
Artikel 3:
§1. Volgende solidaire kostendeling wordt gehanteerd:
§2. De 5% - 10% regel wordt de maatstaf.
Formaliseren werkwijze 5% regel UiTPAS Noordrand
5%-regel
Wanneer er meer dan 5% leden van een vereniging/organisatie deelnemen aan kansentarief, vervalt de derving vanuit de organisatie/vereniging en staan de lokale overheden van de gemeente waar de personen gedomicilieerd zijn in voor de volledige derving (vanaf de eerste inschrijving tegen kansentarief na die eerste 5%). Met andere woorden: vanaf meer dan 5% inschrijvingen aan het kansentarief, wijzigt de standaard verdeelsleutel in 20% - 80% voor de lokale overheid.
Hiermee creëren we een plafond van de maximale kosten die door de organisator/vereniging/partner ten laste kunnen worden genomen en beschermen we organisaties die veel kansarmen bereiken.
10%-regel
Reden: Om tegemoet te komen aan de deelname van een grote groep kinderen in armoede aan vakantiekampen met professionele aanbieders, maar tegelijk ook bepalen van een plafond.
| Organisatie |
Toepassingsgebied |
Regel |
Verdeelsleutel onder 5% |
Verdeelsleutel boven 5% |
Verdeelsleutel boven 10% |
| Erkende lokale Sportclub/vereniging (bv. Voetbalclub, scouts, etc) |
Activiteit en lidgelden |
Komt in aanmerking voor 5% regel |
20-40-40 |
20-80 |
20-80 |
| Niet-erkende vereniging door stad/gemeente waar het zich bevindt |
Activiteit en lidgelden |
Komt niet in aanmerking voor 5% regel |
20-40-40 |
20-40-40 |
20-40-40 |
| Commerciële bovenlokale kampaanbieder (bv. Yes, Heyo, etc.) |
Kampen |
Verplicht 10%-regel |
20-40-40 |
20-40-40 |
20-40-40 |
| Stadsdienst (bv. Stedelijk zwembad, cc, etc.) |
Activiteit en lidgelden |
Niet onderhevig aan 5% of 10% regel |
20-80 |
20-80 |
20-80 |
| Commerciële partner (privé zwembaden, bowling) |
Activiteit |
Komt niet in aanmerking voor 5% regel |
20-40-40 |
20-40-40 |
20-40-40 |
Hoofdstuk IV - Doelgroepen
Artikel 4: de doelgroepenbepaling mensen in armoede gebeurt op basis van de verhoogde tegemoetkoming en collectieve schuldenregeling.
Artikel 5:
§1. Er wordt een derde niet-formele categorie van toekenning toegelaten: Er zijn lokaal mensen in armoede te bemerken of te detecteren die toch buiten deze 2 categorieën vallen, maar in een precaire (financiële) situatie verkeren of risico hierop lopen.
§2. De niet-formele toekenning gebeurt lokaal op basis van wederzijds vertrouwen door het aanbrengen van bepaalde inwoners via sociale diensten of andere (sociale) partners die vaak ook een signaalfunctie hebben.
§3. Het lokale bestuur stelt een ambtenaar of dienst aan die hierin een aanspreekfunctie opneemt en zorgt voor advies en beslissing. De namen worden op regelmatige basis geagendeerd respectievelijk op het college van burgemeester en schepenen en deze beslissingen worden ter kennisgeving aan het vast bureau voorgelegd.
§4. De aantallen van deze in artikel 4 omschreven categorie worden jaarlijks ter kennisgeving anoniem geagendeerd op het college van burgemeester en schepenen.
Hoofdstuk V - Fasering
Artikel 6:
§1. Het aanbod wordt gedaan in volgende verschillende fasen:
§2. De timing tussen elke fase is een bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen.
Hoofdstuk VI - Ondersteuning en implementatie
Artikel 7: binnen cultuur noordrand en het regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie zal met middelen van Cultuur Noordrand om een regiocoördinator UiTPAS Noordrand en regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie 0,5 VTE (PC 329 barema B1c) voor 2023, 2024 en 2025 aangeworven worden.
Artikel 8: binnen het MJP zullen lokaal voldoende personele middelen vrijgemaakt worden of door middel van een verschuiving van takenpakket door te voeren in functie van UiTPAS Noordrand: minimaal 0,2 VTE (kleine gemeenten) tot maximaal 0,5VTE (grote gemeenten).
Hoofdstuk VII - Integratie en layout UiTPAS
Artikel 9: de bestaande passen en kortingssystemen worden zoveel mogelijk geïntegreerd in UiTPAS inbegrepen het linken van pARTkoer/scholenwerking/BOA aan UiTPAS.
Artikel 10:
§1. De UiTPAS zal uniform in heel de regio dezelfde layout hebben aan de voorzijde.
§2. Aan de achterzijde zal het logo lokaal bestuur vermeld, zijnde het lokaal bestuur waar de pas wordt aangeschaft."