Besluit  gemeenteraad

Aanleiding en doel

Op 23 april 2024 start voor de tweede keer een reeks fietslessen voor volwassenen in Machelen. We mikken op 15 tot 20 deelnemers. Er waren voor de eerste editie 13 inschrijvingen en 11 deelnemers tot het einde.

Dit project zal wederkerend uitgevoerd worden.

   
Het is een project met integrale aanpak: niet alleen worden er noden en behoeftes van de brede bevolking ingelost maar ook, en nog belangrijker, de noden van mensen in vervoersarmoede. 

De effecten van deze lessenreeksen zijn:

• de tijd om zich te regelen veel efficiënter kunnen invullen,
• zelfstandiger in het leven staan,
• (de Vlaamse) fietscultuur aan kinderen kunnen doorgeven,
• de energie en zin krijgen om nog meer te bewegen, 
• nieuwe mensen leren kennen en een netwerk opbouwen buiten de eigen omgeving,
• een verbetering van de kennis van het Nederlands.

Het laatste effect is geborgd door een samenwerking met Ligo Halle-Vilvoorde. 

In de eerste editie deden we het experiment om een educatief medewerker op elke les te laten meedraaien en ook een bundel te laten ontwikkelen met fietsbegrippen en verkeersregels op maat van kortgeschoolde volwassenen.

Qua oefenkansen plukt dit project zowel de voordelen van informele als van formele oefenkansen.

Om de zaken voor de deelnemers eenvoudig te houden, moet er ook een procedure zijn, onder meer van betaling.

Voor de betaling van het inschrijvingsgeld voor de fietslessen zelf wordt een retributiereglement ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grond

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41.
  Bevoegdheid van de gemeenteraad.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 mei 2023 over goedkeuring opstart lokale fietslessen.

Advies en motivering

Zowel vrijwilligers als deelnemers ervaarden de deelname van Ligo als zeer positief:

• veilig klimaat,
• hulp om iets uit te leggen aan mensen die vaak slechts een basis Nederlands hebben,
• onder Nederlandstalige deelnemers beter begrip en waardering voor anderstalige burgers die hun oefenkansen Nederlands grijpen,
• toeleiding naar andere lessen van Ligo.

Bijkomend nam de educatief medewerker de afname van profielinterviews op waardoor het mogelijk was om een impactanalyse te maken. Het is uit die analyse dat we weten wat we nog aan het project kunnen verbeteren en wat de effecten zijn op de deelnemers. De vertrouwensband die wordt opgebouwd is daarbij waardevol.

Ligo Machelen geeft aan dat ze voor deze cursus hun doelgroep minder strikt afbakenen. Dit betekent dat ook mensen met een diploma secundair onderwijs kunnen deelnemen. Dat maakt van dit project een unieke oefenkans Nederlands.

Als gevolg is hier wel een meerkost aan verbonden want het departement Onderwijs subsidieert de centra voor basiseducatie grotendeels op basis van dat diplomacriterium.

De cursusonkosten bedragen voor de fietslessen: 3 euro/deelnemer. Dit bedrag zal Ligo doorrekenen aan het lokaal bestuur

Het inschrijvingsgeld bij Ligo voor de lessenreeks en cursus Nederlands, die deelnemers aan de fietslessen dus bijkomend kunnen nemen, is afhankelijk van verschillende factoren waarvan de belangrijkste:

• geen (erkend) diploma SO: 0 euro
• diploma SO, gerekend dat de cursus 30 uren duurt (15 lessen van 2 uur): 45,00 euro

Dan zijn er factoren die recht op vermindering geven of zelfs volledige vrijstelling van dit tarief.

Volledige vrijstelling:

• mensen met leefloon
• minderjarigen die beschermd wonen
• gedetineerden
• asielzoekers met materiële hulp
• inburgeraars die op deze manier werken aan hun 4de pijler
• mensen met wacht- of werkloosheidsuitkering

Gedeeltelijke vrijstelling die in casu neerkomt op 9 euro per deelnemer:

• ingeschreven bent voor een opleiding uit een studiegebied van het secundair volwassenenonderwijs, en gedurende twee opeenvolgende schooljaren een opleiding uit een leergebied van de basiseducatie gevolgd hebt gedurende ten minste 120 lestijden, en dit voorafgaand aan het schooljaar van de inschrijving
• een wacht- of werkloosheidsuitkering krijgt voor alle opleidingen die u niet volgt in een door de VDAB erkend traject naar werk (of ten laste bent van iemand die een wacht- of werkloosheidsuitkering krijgt)
• voor ten minste 66% arbeidsongeschikt bent (of ten laste valt van iemand die 66% arbeidsongeschikt is)
• recht hebt op een integratietegemoetkoming voor personen met een handicap (of ten laste valt van iemand die een integratietegemoetkoming krijgt)
• bent ingeschreven bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH)
• een attest hebt waaruit blijkt dat u maar een derde kan verdienen van een gezond persoon
• een attest hebt waaruit een vermindering blijkt van de zelfredzaamheid van ten minste zeven punten
• ambtenaar bent en ambtshalve vervroegd op pensioen werd gesteld wegens gezondheidsredenen, en jonger bent dan 65
• de voorbije 2 schooljaren een opleiding van ten minste 120 lestijden volgde in een centrum voor basiseducatie (CBE)

Ligo moet ter verantwoording wel aangeven wie onder doelgroep 0, 9 of 45 euro valt en zal dit doorrekenen aan ons

We gaan voor eenvoud:

• Voor de deelnemer dus één betaling aan het loket van vrije tijd en een factuur van Ligo.
• Het is Ligo zelf die een intakegesprek zal uitvoeren bij de inschrijving en deze zaken dus zal bevragen.
• De bevraging rond het profiel van de deelnemer wordt ook door hen uitgevoerd en we sluiten hiervoor een overeenkomst af zodat we deze informatie kunnen aanwenden om het project te evalueren.

Het tarief voor de lessenreeks zelf is 14 euro per deelnemer, deze is standaard voor elke deelnemer en een kwaliteitsgarantie.  

Financiële weerslag

Uitgave op sleutel GE 090200-6139999-5-2

Totaal voorziene uitgave: 4716,25 euro

Deelnemers

Rekening houdend met bovenstaande gegevens. 

Indien we deze tarieven zouden toepassen op de vorige set van deelnemers komen we op het volgende uit:

geen diploma SO: 6

Leefloon: 1

Diploma SO en werkloos maar zonder werkloosheidsuitkering: 4. Van deze personen is de gedeeltelijke vrijstelling echter niet nagegaan. Daarom tellen we ze niet mee aan verminderd tarief voor de berekening.

11 x 3 euro + 4 x 45 euro = 213 euro

We extrapoleren naar het verwachte maximum aantal deelnemers: 20 x 3 euro + 7 x 45 euro + 2 x 9 euro = 393 euro

Andere partners

Mobiel 21: 475 euro excl. btw  / 574,75 euro incl. btw per dagdeel voor workshops en expertondersteuning tijdens de les.

We leggen de maximale uitgaven op 4023,25 euro of 7 dagdelen.

7 x 574,75 euro = 4023,25 euro

Vrijwilligers

1 x 20,00 euro x 15 deelnames: 300,00 euro

Inkomsten op sleutel GE 090200-7406999-5-2

Totaal voorziene inkomsten: 252,00 euro

20 deelnemers aan 14,00 euro = 280 euro, eventueel te verminderen met tussenkomst/betaling via OCMW-sociale dienst.