Gepubliceerd op 29/06/2023

RMW uittreksel

Besluit raad voor maatschappelijk welzijn

wo 28/06/2023 - 20:00

Reglement hulpverlening huisvuilzakken

Aanwezig: Benny Blanckaert, voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
Jean-Pierre De Groef, burgemeester
Steve Claeys, Magda Geeroms, schepenen
Marc Grootjans, Rony Debeerst, Gregory Lagae, Ingrid Deblock, Steven Tielemans, Stef Panneels, Danny Gooris, Patrick Hanon, Jocelyne Vangindertaelen, Kris Jacobs, Tania Van den Berghe, Werner Lenaerts, Nadine Gurickx, Nancy Van Harck, raadsleden
Daniël Schell, algemeen directeur

Verontschuldigd: Mohamed Akaychouh, Tessa Verberckmoes, schepenen
Veysel Top, Peter Roose, Dina Ponticello, Franky Van Praet, raadsleden

Afwezig: Samia Benhomaid, raadslid

Aanleiding en doel

De subsidiereglementen zijn geïnventariseerd en kritisch herbekeken.

Er is nagegaan

welke subsidie te behouden, aan te passen of af te schaffen valt in het kader van onze huidige beleidsdoelstellingen.
of reglementen transversaal kunnen gemaakt worden.

Algemene vaststellingen:

Sommige subsidiereglementen gaan al jaren mee, zijn organisch gegroeid zonder samenhang met andere subsidies, actieplannen of beleidsdoelstellingen, met weinig evaluatie.

Het regelgevend kader is niet altijd volledig, is verouderd/niet aangepast aan de huidige noden in en van de samenleving.
De criteria voor toekenning zijn verschillend; waar dit niet functioneel is, verkiezen we eenvoud voor aanvrager en aanvragende.
De huidige procedures kunnen administratief optimaler lopen.
Er zijn ook materiële tegemoetkomingen die zonder formeel vastgelegd kader worden toegekend.

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 77 en 78.
Bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Advies en motivering

De sociale dienst kent een pakket huisvuilzakken toe aan cliënten met een werkelijk inkomen onder de Europese armoededrempel. Het recht op deze hulpverlening wordt door de maatschappelijk werkers toegekend na inkomensonderzoek. Er wordt per 4 maanden en naargelang de gezinssamenstelling een pakket meegegeven. Dit kadert binnen een preventief afvalbeleid:

sluikstorten tegengaan;
mensen te stimuleren om correct met afval om te gaan en waar haalbaar, restafval te vermijden.

Het pakket is een stimulans en niet bedoeld om te volstaan voor al het gecreëerde afval van het gezin. Het bevat een aantal restafvalzakken en PMD naargelang de gezinssamenstelling. We maken onderscheid tussen een alleenstaande, samenwonenden en samenwonenden met kinderen ten laste.

Nieuw voorstel over samenstelling van het pakket - verhouding zakken PMD en restafval - in lijn met de nieuwe sorteerregels (dit betekent minder restafvalzakken en meer PMD zakken).

Zo kunnen we ook het gebruik van de PMD zak optimaliseren waarbij rekening is gehouden met de gemiddelde daling in kg restafval van 25% die Incovo heeft vastgesteld.

Pakketsamenstelling nieuw voorstel:

Gezinssamenstelling	Restzak	Soort	Kost	Pmdzakken	Kost	Pakketkost	Kost op jaarbasis per gezin
Alleenstaande	4	Klein	€ 3,6	5	€ 0,75	€ 4,35	€ 13,05
2 personen	5	Klein	€ 4,5	5	€ 0,75	€ 5,25	€ 15,75
Gezin met meer dan 2 personen	4	Groot	€ 7,2	10	€ 1,50	€ 8,70	€ 26,10

Het pakket kan 3 keer per jaar afgehaald worden.

Financiële weerslag

Kostenoverzicht gebruikers 2022 en geëxtrapoleerd voor 2023-2025

Voorzien budget op OC6492000-090000-1-3, totaal budget op sleutel 8.000 euro.

Zo'n 18 alleenstaanden maken gebruik van het pakket, 26 samenwonenden en 79 samenwonenden met gezinslast.

Berekening van de kosten op huidige afname en aan huidige samenstelling: 3.084,75 euro

Berekening van de kosten op huidige afname en aan voorstel nieuwe samenstelling: 2.706,30 euro.

Publieke stemming

Aanwezig: Benny Blanckaert, Jean-Pierre De Groef, Steve Claeys, Magda Geeroms, Marc Grootjans, Rony Debeerst, Gregory Lagae, Ingrid Deblock, Steven Tielemans, Stef Panneels, Danny Gooris, Patrick Hanon, Jocelyne Vangindertaelen, Kris Jacobs, Tania Van den Berghe, Werner Lenaerts, Nadine Gurickx, Nancy Van Harck, Daniël Schell

Voorstanders: Benny Blanckaert, Jean-Pierre De Groef, Steve Claeys, Magda Geeroms, Marc Grootjans, Rony Debeerst, Gregory Lagae, Ingrid Deblock, Steven Tielemans, Stef Panneels, Danny Gooris, Patrick Hanon, Jocelyne Vangindertaelen, Kris Jacobs, Tania Van den Berghe, Werner Lenaerts, Nadine Gurickx, Nancy Van Harck

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Enig artikel: de raad voor maatschappelijk welzijn keurt het reglement hulpverlening huisvuilzakken goed:

"Reglement hulpverlening huisvuilzakken

Artikel 1: Doelstelling

Met dit reglement wil het lokaal bestuur Machelen een financiële ondersteuning bieden aan inwoners van Machelen Diegem met beperkte inkomsten.

Door het uitreiken van huisvuilzakken wordt er financiële ruimte gegeven om andere uitgaven te doen die nodig zijn om menswaardig te leven en wordt mee geholpen om sluikstorten te vermijden.

Artikel 2: Rechthebbenden

§1. Om in aanmerking te komen voor gratis huisvuilzakken moet de aanvrager

een werkelijk inkomen hebben dat onder de Europese armoededrempel ligt en
onder de territoriale bevoegdheid van het OCMW Machelen vallen.

§2. De armoededrempel wordt bepaald op basis van de instructies van het FOD Economie en de POD Maatschappelijke Integratie betreffende het FEAD. De armoededrempel wordt jaarlijks berekend en aangepast.

Artikel 3: De berekening van het werkelijk inkomen

§1. Voor de bepaling of het werkelijke inkomen beneden de armoededrempel valt, wordt een sociaal en financieel onderzoek uitgevoerd door de maatschappelijk werker van de sociale dienst van het OCMW.

In het financieel onderzoek wordt rekening gehouden met alle inkomsten inclusief kinderbijslag. Voor de aanrekening van onroerende en roerende goederen gelden de wettelijke regels betreffende het recht op maatschappelijke integratie.

§2. Volgende lasten mogen worden in aanmerking genomen indien de inkomsten boven de grens van de armoededrempel liggen:

Schulden (afbetaling achterstallige facturen, leningen consumentenkrediet, kredietopeningen): gemiddelde afbetaling aan schuldeisers van de laatste 3 maanden omgezet op jaarbasis op voorwaarde dat de aanvrager aan zijn schulden werkt d.m.v. budgetbeheer, budgetbegeleiding of (collectieve) schuldenregeling.

Huurlasten en hypothecair krediet:
Maandelijkse huur of krediet: 1/55^stevan de som van alle inkomsten op jaarbasis mag in rekening gebracht worden tot maximum 300 euro per maand.

§3. Indien de aanvrager beschikt over een gezinsinkomen dat onder de armoededrempel ligt, waarbij rekening wordt gehouden met inkomsten, schulden en huurlasten, beperkt het financieel onderzoek zich tot het verzamelen van de bewijsstukken.

De aanvrager heeft dan automatisch recht op gratis huisvuilzakken.

§4. Indien de aanvrager beschikt over een gezinsinkomen dat boven de armoededrempel ligt, rekening gehouden met schulden en huurlasten, wordt een inventaris gemaakt van alle inkomsten, vaste kosten en schulden.

Het bijzonder comité voor de sociale dienst beslist, na advies van de maatschappelijk werker, over het al dan niet toekennen van gratis huisvuilzakken.

§5. Ten minste jaarlijks wordt door de maatschappelijk werker onderzocht of de rechthebbenden hun recht op gratis huisvuilzakken behouden.

Artikel 4: Procedure

§1. Personen, die in aanmerking komen voor gratis huisvuilzakken en die gekend zijn bij de sociale dienst, worden door hun maatschappelijk werker ingelicht.

Andere personen kunnen een aanvraag indienen bij de sociale dienst in het Sociaal Huis, Koningin Fabiolalaan 60 te 1830 Machelen.

De rechthebbende ontvangen een (jaar)pasje met naam en nummer.

§2. Het aantal gratis huisvuilzakken wordt bedeeld per 4 maanden.

1^ste periode: januari - april
2^de periode: mei - augustus
3^de periode: september - december

Het afhalen kan gebeuren op een moment naar keuze binnen de openingsuren van het sociaal huis.

Enkel de huisvuilzakken voor de desbetreffende periode kunnen worden afgehaald, niet voor vorige periodes of volgende periodes.

Er zijn geen kosten verbonden aan het afhalen van gratis huisvuilzakken.

§3. Wanneer niet meer voldaan is aan de voorwaarden zoals bepaald in artikel 2 stopt het recht op gratis huisvuilzakken automatisch.

§4. In de volgende gevallen kan het bijzonder comité voor de sociale dienst beslissen het recht op gratis huisvuilzakken te ontnemen:

Wanneer rechthebbenden zich onbehoorlijk gedragen tegenover de medewerkers van het sociaal huis. Het “onbehoorlijk” gedag omvat elke feitelijkheid waarbij een medewerker psychisch of fysiek wordt lastig gevallen, bedreigd of aangevallen en elk gedrag die de goede organisatie van de bedeling hindert. De vaststelling van het “onbehoorlijk gedrag” gebeurt door de betrokken medewerker en een maatschappelijk werker van de sociale dienst.
Wanneer de rechthebbende betrapt worden op fraude, o.m. inzake het doorverkopen van gekregen huisvuilzakken.
Wanneer de rechthebbende een GAS-boete heeft gekregen voor sluikstorten

Artikel 5: Bepaling van het aantal gratis huisvuilzakken

Het aantal gratis huisvuilzakken is afhankelijk van de samenstelling van het gezin.

Gezin	Restafval	PMD
Alleenstaande	4 kleine zakken	5 zakken
2 personen	5 kleine zakken	5 zakken
Gezin met meer dan 2 personen	4 grote zakken	10 zakken

Artikel 6: alle vorige reglementen inzake hulpverlening huisvuilzakken, worden opgeheven met ingang van 1 juli 2023.

Artikel 7: het bijzonder comité voor de sociale dienst wordt in kennis gesteld van dit reglement.

Artikel 8: dit reglement treedt in werking vanaf 1 juli 2023."