Terug
Gepubliceerd op 01/07/2025

Besluit  gemeenteraad

wo 25/06/2025 - 20:05

Aanpassing subsidiereglement testfase buitenschoolse opvang en activiteiten in het kader van het BOA-decreet

Aanwezig: Stef Panneels, voorzitter gemeenteraad
Jean-Pierre De Groef, burgemeester
Steve Claeys, Mohamed Akaychouh, Magda Geeroms, Hicham El Majnaoui, Benny Blanckaert, schepenen
Hilde Anciaux, Steven Tielemans, Veysel Top, Danny Gooris, Patrick Hanon, Nancy Van Harck, Kris Jacobs, Idris Bektas, Tessa Liénard, Isabelle Blanckaert, Marleen Colebrants, Dieter Imbrechts, Ilker Makine, Anaïs Abid, Dylan Engels, Inge Bonaventure, raadsleden
Sabine Wijns, wnd algemeen directeur
Verontschuldigd: Marc Grootjans, Peter Roose, raadsleden
Aanleiding en doel

Om de subsidiëring voort te zetten en de continuïteit van het activiteitenaanbod binnen ons lokaal BOA-beleid (BOA= Buitenschoolse opvang & activiteiten) te garanderen, moeten we het huidige subsidiereglement aanpassen voor het komende schooljaar.

Op basis van een korte evaluatie met de gebruikers van het reglement en de BOA-werkgroep hebben we deze aanpassing aangegrepen om enkele optimalisaties door te voeren.

We bevinden ons nog steeds in een overgangsfase richting regulier beleid.

Vanaf 1 januari 2026 starten we officieel met regulier BOA-beleid. Het subsidiereglement zal dan nog worden aangevuld met een erkenningskader en mogelijk verdere verfijningen.

Juridische grond
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 en 41. Bevoegdheid van de gemeenteraad.
  • Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van 3 mei 2019.
  • Beslissing van het college van 21 september 2021 in het kader van de subsidie-oproep Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) voor lokale besturen.
  • Beslissing van het college van 23 januari 2024 over BOA-decreet: goedkeuring visie en conceptuitwerking
  • Beslissing van de gemeenteraad van 19 maart 2024 over BOA-decreet: goedkeuring tijdelijk subsidiereglement testfase buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA)
Advies en motivering

Volgende aanpassingen werden doorgevoerd en worden geadviseerd om op te nemen:

1. Titel & Inwerkingtreding

  • Nieuw reglement krijgt een aangepaste titel: "Tijdelijk subsidiereglement testfase buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA)" →"Subsidiereglement activiteiten in het kader van het BOA-decreet".

  • Inwerkingtreding verschoven naar 1 juli 2025 (loopt tot eind 2027).

  • Het oude reglement wordt expliciet opgeheven2. Doel 

 2. Doel

  •  Kortere doelomschrijving zonder verwijzing naar testprojecten. Wat niet wegneemt dat we dit reglement niet meer evalueren in de overgangsperiode.

2. Begunstigden

  • Voorwaarde toegevoegd: begunstigden moeten voldoen aan de minimale criteria uit het erkenningskader, zoals zeer recentelijk opgelegd werd door de Vlaamse regering. Het volledige lokale erkenningskader wordt in het najaar verder uitgewerkt zodat het aangepast is aan onze uitgewerkte visie.

  • Vermelding van het dag- en halve dagaanbod in de schoolvakanties (was niet voorzien in het huidige reglement)

3. Subsidie – Aanbodtypes uitgebreid

  • Toevoeging van “dagaanbod” (hele dag & halve dag) in de schoolvakantie naast het klassieke vakantiekamp.

  • Subcategorieën voor vakanties gespecifieerd met:

    • Groepsgrootte werd aangepast van 25 naar 30

    • Minimumaantal begeleiders (met hoofdanimator vanaf 61 kinderen) met de redenering dat we toch een zekere minimum aan kwaliteit en veiligheid willen waarborgen.

  • De subsidiebedragen voor grote groepen tijdens vakanties zijn verhoogd. Hiermee willen we een eerdere ongelijkheid corrigeren ten opzichte van de vroegere doelgroepensubsidie, waarbij hogere bedragen werden toegekend ondanks een beperkter engagement en minder verantwoordelijke invulling van de activiteiten. We moedigen indieners immers aan om in te zetten op kwaliteitsvolle en zinvolle opvang.

  • Democratische inschrijvingsprijs opgetrokken naar max. €16/dag (was €14). Opgetrokken naar het maximaal fiscaal aftrekbaar bedrag voor kinderopvang.

4. Periodes & Indiendata

  • Regeling eenvoudiger geformuleerd:

    • Twee semesters voor naschoolse opvang: okt-dec en feb-mei.

    • Duidelijk: aanvragen enkel per schooljaar, geen terugwerkende kracht.

    • Uiterste indiendata: 30 juni en 1 december.

5. Voorwaarden aanbod

  • Extra selectiecriteria toegevoegd: bij dubbele aanvragen gebeurt toewijzing op basis van objectieve criteria uit het Vlaamse erkenningskader en in functie van onze uitgewerkte lokale visie op BOA.

  • Voor verplaatsingen naar externe locaties:

    • Max. afstand = 100 meter.

    • Veiligheidshesjes + begeleiding verplicht.

  • Extra vereiste: hoofdanimator/coördinator verplicht vanaf 61 deelnemers.

6. Aanvraagprocedure

  • Voor -18-jarige begeleiders is een verklaring op eer vereist i.p.v. uittreksel uit het strafregister. Minderjarige hebben dit nog niet!

  • Vermelding toegevoegd: aanvraag geeft geen automatisch recht op subsidie – goedkeuring door het college vereist. Het is een veiligheid die we inbouwen als er te veel aanvragen binnenkomen voor éénzelfde periode.

7. Sanctiebepaling (nieuw artikel 9 toegevoegd)

  • Nieuw toegevoegd: mogelijkheid tot inhouden tweede schijf bij niet-naleving of foutieve info. 

8. Kleine redactionele aanpassingen

  • Terminologie verfijnd (bv. “proevertjesaanbod” i.p.v. “initiatieaanbod”).

  • Meer nadruk op kwaliteitsvereisten en administratieve duidelijkheid.

Financiële weerslag

De budgetten voor een verdere uitrol werden voorzien in onze huidige meerjarenplanning:

Uitgaven: 582.274,67 euro

GE 6139999 087000 4.4: aanbod externen: 50 000 euro
GE 6494000 087000 4.4: stimulans verenigingen/partners: 50 000 euro ( is het effectieve budgetartikel gelinkt aan subsidiereglement)
We hebben een realistische kost trachten te simuleren voor het naschools aanbod en voor de schoolvakanties op een begrotingsjaar (zie bijlage)
Het totale bedrag wordt geraamd op 30.450 euro. We blijven daar ruim onder zitten.
GE 6132010 087000 4.4: organisatie voor- en naschoolse opvang en overige schoolvakanties (3wplus): 482.274,67 euro


Ontvangsten: 437.830,11 euro
GE 740999 087000 4.4: subsidie Vlaamse overheid BOA: 109.242,00 euro initieel begroot→ zal stijgen naar 326.830,11 euro (het basisbedrag werd geïndexeerd naar 111.270,60 euro + we ontvangen een extra boostsubsidie BOA van 215.559,51 euro)
GE 704005 087000 4.4: ontvangsten voor- en naschoolse opvang: 111.000 euro 

Publieke stemming
Aanwezig: Stef Panneels, Jean-Pierre De Groef, Steve Claeys, Mohamed Akaychouh, Magda Geeroms, Hicham El Majnaoui, Benny Blanckaert, Hilde Anciaux, Steven Tielemans, Veysel Top, Danny Gooris, Patrick Hanon, Nancy Van Harck, Kris Jacobs, Idris Bektas, Tessa Liénard, Isabelle Blanckaert, Marleen Colebrants, Dieter Imbrechts, Ilker Makine, Anaïs Abid, Dylan Engels, Inge Bonaventure, Sabine Wijns
Voorstanders: Jean-Pierre De Groef, Steve Claeys, Mohamed Akaychouh, Magda Geeroms, Hicham El Majnaoui, Benny Blanckaert, Hilde Anciaux, Steven Tielemans, Veysel Top, Danny Gooris, Patrick Hanon, Stef Panneels, Nancy Van Harck, Kris Jacobs, Idris Bektas, Tessa Liénard, Isabelle Blanckaert, Marleen Colebrants, Dieter Imbrechts, Ilker Makine, Anaïs Abid, Dylan Engels, Inge Bonaventure
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Artikel 1: Doel

Het decreet BOA streeft naar een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten voor kinderen tussen 2,5 -12 jaar en stelt 3 doelstellingen voorop: 

  • kinderen speelmogelijkheden en ontplooiingskansen geven, maar ook keuzevrijheid en recht op rust; 

  • ouders de mogelijkheid bieden om werk, opleiding en gezin vlot te combineren; 

  • een aanbod buitenschoolse opvang en activiteiten creëren, dat toegankelijk en betaalbaar is voor iedereen.  

Via dit subsidiereglement wil het lokaal bestuur Machelen verenigingen, zelfstandigen, scholen of externe organisaties aanmoedigen om  in de naschoolse opvang en de schoolvakanties mee een activiteitenaanbod te organiseren dat aansluit op bovenstaande doelstellingen samen met lokale, regionale en/of externe partners.

Artikel 2: Begunstigden

De aanvrager is een: 

  • erkende vereniging door een lokaal bestuur 

  • zelfstandige 

  • Machelse basisschool 

  • externe organisatie 

die in een Machelse basisschool/in de onmiddellijke omgeving van de school naschoolse activiteiten wil organiseren of in de schoolvakanties een open kamp of dag-/halve dagaanbod wil organiseren voor kinderen tussen 2,5- 12 jaar édie voldoen aan de Vlaams opgelegde minimale voorwaarden waaraan het lokale erkenningskader aan moet voldoen. Dit laatste is enkel van toepassing op aanbod dat nog niet erkend werd door het lokaal bestuur. Het activiteitenaanbod dat via een andere instantie (Jeugd, Sport, Cultuur) al erkend is, voldoet hier reeds aan.

 

Artikel 3: Subsidie

Het lokaal bestuur Machelen kent volgend subsidiebedrag toe voor het organiseren van volgende BOA-activiteiten in de: 


NASCHOOLSE OPVANG (proevertjesaanbod)

Basissubsidie: 

  • Initiatieaanbod (= 4 namiddagactiviteiten) = 250 euro   

  • Semesteraanbod (= 8 namiddagactiviteiten) = 700 euro 

  • Jaaraanbod (= 12 namiddagactiviteiten) = 1150 euro 

 

Extra kleutersubsidie: 

Een activiteitenaanbod dat de focus legt op een bijkomend aanbod kleuters (2,5-5 jaar) in de naschoolse opvang, krijgt een extra toelage bovenop de basissubsidie. 

  • Voor een initiatieaanbod (= 4 namiddagactiviteiten) = 150 euro   

  • Semesteraanbod (= 8 namiddagactiviteiten) = 400 euro 

  • Jaaraanbod (= 12 namiddagactiviteiten) = 600 euro 

 

SCHOOLVAKANTIES 
 

  • VAKANTIEKAMP 

Basissubsidie: (voor een aanbod van 5 weekdagen m.u.v. feestdagen): 

1-30 kinderen  

1000 euro/ week 

Min. 2 begeleiders 

31-60 kinderen  

2000 euro/week 

Min. 3-4 begeleiders 

61-90 kinderen  

3000 euro/week 

Min. 5-6 begeleiders + een hoofdanimator/verantwoordelijk met attest hoofdanimator of instructeur 

Voorwaarde:
De organisator voorziet 1 begeleider per 15 kinderen.

 

Extra kleutersubsidie: 

Een activiteitenaanbod dat de focus legt op kleuters (2,5- 5 jaar) in de schoolvakanties, krijgt gradueel een extra subsidie boven op de basissubsidie. 

1-30 kinderen  

500 euro/ week  

Min. 2-3 begeleiders 

31-60 kinderen  

750 euro/week 

Min. 4-6 begeleiders 

61-90 kinderen 

1000 euro/week 

Min. 7-9 begeleiders + hoofdanimator/ verantwoordelijke met attest hoofdanimator of instructeur 

Voorwaarde:

De organisator voorziet 1 begeleider per 10 kinderen. 

 

  • DAGAANBOD TIJDENS SCHOOLVAKANTIE 

Basissubsidie (hele dag min. 7u30) 

1-30 kinderen  

200 euro/ week 

Min. 2-3 begeleiders 

31-60 kinderen  

400 euro/week 

Min. 4-6 begeleiders 

61-90 kinderen  

600 euro/week 

Min. 7-9 begeleiders + een hoofdanimator/verantwoordelijke met attest hoofdanimator of instructeur 

Voorwaarde:
De organisator voorziet 1 begeleider per 15 kinderen.


Extra kleutersubsidie: 

Een activiteitenaanbod dat de focus legt op kleuters (2,5- 5 jaar) in de schoolvakanties, krijgt gradueel een extra subsidie bovenop de basissubsidie. 

1-30 kinderen  

100 euro/ week  

Min. 2-3 begeleiders 

31-60 kinderen  

375 euro/week 

Min. 4-6 begeleiders 

61-90 kinderen 

500 euro/week 

Min. 7-9  begeleiders + hoofdanimator/ verantwoordelijke met attest hoofdanimator of instructeur

Voorwaarde:
De organisator voorziet 1 begeleider per 10 kinderen. 

 

HALVE DAGAANBOD: halve dag (min 4u) 

 Basissubsidie

1-30 kinderen  

100 euro/ week 

Min. 2 begeleiders 

31-60 kinderen  

200 euro/week 

Min. 3-4 begeleiders 

61-90 kinderen  

300 euro/week 

Min. 5-6 begeleiders + een hoofdanimator/verantwoordelijke met attest hoofdanimator of instructeur 

Voorwaarde:
De organisator voorziet 1 begeleider per 15 kinderen.

Extra kleutersubsidie: 

Een activiteitenaanbod dat de focus legt op kleuters (2,5- 5 jaar) in de schoolvakanties, krijgt gradueel een extra subsidie boven op de basissubsidie. 

1-30 kinderen  

50 euro/ week  

Min. 2-3 begeleiders 

31-60 kinderen  

188 euro/week 

Min. 4-6 begeleiders 

61-90 kinderen 

250 euro/week 

Min. 7-9 begeleiders + hoofdanimator/ verantwoordelijke met attest hoofanimator of instructeur 

Voorwaarde:
De organisator voorziet 1 begeleider per 10 kinderen.

 
Artikel 4: Periode aanbod en indiendata

  • Naschools aanbod (proevertjesaanbod) 
    De activiteiten vinden plaats van 
    -oktober tot december (1ste semester schooljaar): uiterste indiendata 30 juni*
    -februari tot en met mei (2de semester schooljaar): uiterste indiendata 1 december

 

  • Schoolvakanties: vakantiekampen-dag-/halve-dagaanbod
    Voor herfst- en kerstvakantie:  uiterste indiendata 30 juni*
    Voor krokus-, paas- en zomervakantie: uiterste indiendata 1 december

*Voor de aanvragen voor schooljaar 2025-2026 1ste semester/ herfst- en kerstvakantie zal de uiterste indiendata verlengd worden tot en met 25 juli 2025.

Het is slechts toegestaan om ondersteuning aan te vragen voor het komende schooljaar. Aanvragen die meerdere schooljaren omvatten, komen niet in aanmerking. Deze subsidie kan ook niet met terugwerkende kracht aangevraagd worden.  

 

Artikel 5: Voorwaarden aanbod

De toelage wordt verleend onder volgende voorwaarden:

Algemeen 

  • Deze subsidies zijn niet cumuleerbaar met andere lokale subsidiereglementen m.a.w. het uitgewerkte aanbod in het kader van BOA kan niet als staving dienen voor het verkrijgen van andere gemeentelijke subsidies (vb. subsidiereglement jeugd, cultuur en sport). 
  • De aanvragen worden gezamenlijk bekeken tijdens de opstartvergadering naar haalbaarheid en beschikbaarheid van de onderwijs en gemeentelijke infrastructuur, die nodig is om het activiteitenaanbod te organiseren.  
  • In geval van dubbele aanvragen en er geen consensus gevonden kan worden tussen de betrokken aanvragers zal de toewijzing gebeuren door het college van burgemeester en schepenen op basis van de voorwaarden zoals bepaald in het basis erkenningskader, vastgesteld door het Vlaamse BOA-decreet en in functie van onze uitgewerkte visie BOA.

Naschoolse opvang (proevertjesaanbod) 

De erkende vereniging, zelfstandige, school of externe organisatie: 

  • zorgt voor een kwaliteitsvol aanbod aansluitend op de schooluren van de betrokken school voor de gehele duur van het ingetekende aanbod. Een namiddagactiviteit duurt minimaal 2 uur en wordt begeleid door minstens 1 begeleider voor een aanbod lagere school. Bij kleuteraanbod voorziet de organisator minstens 2 begeleiders. 

  • de organisator heeft een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen afgesloten 

  • de organisator verbindt zich ertoe om aanwezig te zijn op de opstartvergadering om het volledige activiteitenaanbod samen te stellen en op de evaluatievergadering. Deze vergaderingen worden geleid door het lokaal bestuur. 

  • maakt met de school en opvangorganisatie de nodige praktische afspraken m.b.t. het gebruik van de school en eventuele materialen. Het lokaal bestuur bezorgt de contactgegevens van de betrokken school.

  • de infrastructuur van de school wordt kosteloos ter beschikking gesteld 

  • zorgt zelf voor het veilig (veiligheidshesjes + voldoende begeleiding) overbrengen van leerlingen van de school tot de eventueel externe locatie en terug naar de school. De externe locatie bevindt zich max. 1000m van de betrokken school. 

  • mag geen extra meerprijzen vragen van de leerlingen 

 

 

 Schoolvakanties (vakantiekampen en dag/halve dag -aanbod) 

De erkende vereniging, zelfstandige, school of externe organisatie: 

  • zorgt voor een kwaliteitsvol open* aanbod tijdens één van de schoolvakanties met voldoende begeleiders. Voor de doelgroep lagere school (6-12 jaar) betekent dat een ratio van 1 begeleider/ 15 kinderen, voor de doelgroep kleuters betekent dat een ratio van 1 begeleider/ 10 kinderen.  Vanaf 61 kinderen moet de organisator een hoofdanimator/ coördinator aanstellen. 

  • verbindt zich ertoe om aanwezig te zijn op de opstartvergadering om het volledige activiteitenaanbod samen te stellen en op de evaluatievergadering. Deze vergaderingen worden geleid door het lokaal bestuur. 

  • organiseert een minimale voor- en avondopvang vanaf 8.00 uur ’s ochtend tot minstens 17.30 uur ’s avonds. (niet van toepassing op het dag- en halve dagaanbod)

  • de inschrijvingen verlopen via het gemeentelijk inschrijvingsprogramma. Daartegenover staat dat het aanbod gepromoot wordt via gemeentelijke infokanalen en de gemeente instaat voor het opmaken van de fiscale attesten kinderopvang.  

  • zorgt voor een democratische inschrijvingsprijs per dag max. 16 euro (per halve dag: max. euro) en past een verplicht kansentarief toe van de UITPAS voor inwoners en schoolgaande kinderen in Machelen.

Het college van burgemeester en schepenen kan eventueel bijkomende voorwaarden opleggen.  

 *Voor alle Machelse kinderen, niet enkel leden van de vereniging/school.


Artikel 6: Aanvraag

De erkende vereniging, zelfstandige, school of externe organisatie bezorgt voorafgaandelijke aan het lokaal bestuur een aanvraagformulier met hierin: 

  • de naam en contactgegevens van de aanvrager 
  • op welk BOA-aanbod men wenst in te tekenen: naschools en/of schoolvakanties 
  • wat hun aanbod juist zal inhouden (korte omschrijving) 
  • welke kostprijs ze zullen vragen aan de deelnemers (inwoners- niet inwoners) enkel bij aanbod in de schoolvakanties) 
  • vermelding van het max. aantal deelnemers (schoolvakanties) volgens de schaalcapaciteit 
  • vermelding van de gegevens van de begeleiders en een uittreksel uit het strafregister ‘minderjarigenmodel’ (Artikel 596.2)  Voor -18-jarige begeleiders dient er een verklaring op eer te worden ingevuld. 
  • bewijs aansluiting verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen
Het lokaal bestuur zorgt voor een standaard aanvraagformulier.

Alle aanvragen worden tijdens de opstartvergadering bekeken naar haalbaarheid en beschikbaarheid van gemeentelijke infrastructuur. Een ingediende aanvraag geeft geen automatisch recht op het ontvangen van deze subsidie. Alle aanvragen worden eerst beoordeeld en dienen goedgekeurd te worden door het college van burgemeester en schepenen. 

 

Artikel 7: Verantwoording en evaluatie

Na afloop van het activiteitenaanbod bezorgt de aanvrager een verklaring op eer met vermelding van de data van de activiteiten, het aantal kinderen en het aantal begeleiders. 

De aanvrager neemt ook verplicht deel aan de opstartvergaderingen en evaluatievergaderingen, die in dit verband georganiseerd worden door het lokaal bestuur. 

 

Artikel 8: Uitbetaling

De toegekende subsidie wordt uitbetaald in twee schijven van 50%: een eerste schijf voor de organisatie van het ingetekende aanbod en een tweede schijf na afronding van het activiteitenaanbod bij het tijdig het binnenbrengen van de verklaring op eer (uiterlijk 2 maanden na afloop van het activiteitenaanbod) én deelname aan de opstart- en evaluatievergadering.  

 

Artikel 9: Sanctie

In het kader van dit reglement kan het college van burgemeester en schepenen beslissen om de 
tweede schijf van de subsidie niet uit te betalen indien: 

  • de opgelegde voorwaarden niet werden nageleefd; 

  • of bij de initiële aanvraag foutieve of onvolledige informatie werd verstrekt. 

Deze beslissing wordt gemotiveerd meegedeeld aan de aanvrager. 

 

Artikel 10: Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 juli 2025 en loopt tot en met 31 december 2027. Het subsidiereglement, goedgekeurd op 19 maart 2024, testfase BOA-decreet wordt opgeheven en vervangen door dit reglement.